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玉溪液化气钢瓶超期未检之忧

[发布日期] 2009/11/27 0:00:00


火锅店是液化气使用较多的地方,钢瓶超期未检现象也较为普遍。

钢瓶检测

玉溪新闻网讯(记者李文雯郑云华文/图)按国家有关规定,为保证液化气钢瓶安全,自钢瓶制造之日起要进行4次检测,前三次检测时限为4年,最后一次为3年,满15年强制报废。玉溪从2004年起对达到检测期的液化气钢瓶实行强制检测。2008年应该进行第二次检测,但市面上仍然存在着大量超期服役钢瓶。国家相关部门规定,私人不能拥有钢瓶,其产权必须转移给充装单位或由充装单位托管。但是,托管并不能完全保障钢瓶安全。与托管前对用户进行强制检测相比,托管后这个“强制”对企业显然并不见效,在第二次钢瓶检测开始之后,仍有大量钢瓶在超期服役。如何才能保证所有钢瓶都送检,确保人民群众生命财产安全,本报深度报道记者对此进行了采访。

1 钢瓶超期未检较为普遍

2004年年关,正在做饭的王女士发现家里的液化气用完了,便找液化气门市送气。送气工来了之后要王女士多交30元钱,说是“液化气钢瓶检测费,不交就要把气扛回去”,急着用气的王女士只好多交了30元钱。
去年的一天,王女士换气时,送气工送来一个2004年6月检测过的钢瓶,按规定,这个钢瓶2008年6月就到期该检了,可直到今年也没有人通知她去检测。
按国家有关规定,为保证液化气钢瓶安全,自钢瓶制造之日起要进行4次检测,前三次检测时限为4年,最后一次为3年,满15年强制报废。玉溪从2004年起对达到检测期的液化气钢瓶实行强制检测。2008年应该进行第二次检测,但市面上仍然存在着大量超期服役钢瓶。
“第一次检测是强制我们交钱,第二次检测我们根本就不知道。”市民张先生这样说。与张先生不同,王先生从媒体上了解到第二次检测已经开始,但因为被告知要自付检测费,他不愿送钢瓶去检测。2006年,刚开始用气时王先生交了30元的钢瓶检测费,按理说他的钢瓶要到2010年才用进行第二次检测,可换气时液化气门市给他换了一个过期钢瓶。“送气的说要按这个钢瓶的时间去检测并承担费用,我愿意去检测,但我觉得不应该由我交这笔钱。”王先生说。
除居民用气外,在人口密集、用气量大的火锅店里,液化气钢瓶过期未检现象较为普遍。在中心城区一家火锅店内,记者看到有超期未检和已达到报废年限的钢瓶。在不少液化气门市,记者也发现有超期服役钢瓶,它们大多锈迹斑斑,有的油漆已全部脱落,很难看清出厂日期和第一次检测日期。
据玉溪市质量技术监督局红塔分局最近做的一项抽查显示:所抽查的火锅店中一半以上都存在钢瓶超期未检问题,红塔区三家液化气充装企业中有两家存在充装超期未检钢瓶的问题。
相关数据显示:2004年红塔区检测钢瓶51902只,2005年至2008年12月共检测24000余只。按2004年数字计算,目前红塔区有27000余只钢瓶超期未检,占总数的五成以上。我市目前共有液化气钢瓶14万多只,这些钢瓶中超期服役的数量和所存在的安全隐患难以估量。

2 钢瓶为何超期不检
钢瓶为何超期未检?问题出在哪里?
在中心城区某液化气门市,一名送气工说,主要是用户不愿意检测,因为检测费要用户来出。其负责人也认同了这一说法:“这次检测仅有30%左右的用户愿意付检测费,剩下的钢瓶如果都靠我们检的话我们也承受不住。”
位于文化路上的某液化气门市负责人李女士则给出了不同的说法:“第二次钢瓶检测费已经明确是由充气站出,但目前的做法是门市以15只过期瓶换充气站一只合格瓶,剩下的过期瓶由门市先垫付检测费进行检测。”
据了解,第一次检测时检测费为统一的30元,目前的检测费为5公斤钢瓶每只15元、15公斤钢瓶每只17元、50公斤钢瓶每只50元。2000年开店至今,李女士店里的钢瓶数量都在80只左右,而这些钢瓶中属于开店之初的已寥寥无几,大部分钢瓶都是从别的门市和充气站流转过来的,有的甚至来自曲靖、红河等地,钢瓶的无序流转直接导致了超期钢瓶数量的激增。李女士坦言,总是有超期钢瓶不停地流转过来,可在充气站每个月最多也只能兑换掉60个超期瓶,2008年12月光检测费她就垫付了1600多元。“目前店里还有20%左右的钢瓶未检,如果每只超期钢瓶都要检的话我们的经营几乎难以维持。”
李女士觉得,钢瓶超期未检主要有两个原因,一个是检测中心检不出瓶来,最近一段时间因为没有钢瓶,她还专程去昆明拉了两三车;另一个是各家充气站钢瓶互用现象严重,都怕为他人付检测费就一直拖着不检。
在另一家液化气门市内,记者见到了堆放在墙角的8只过期钢瓶,上面都用白粉笔写着大大的“检”。负责人李先生告诉记者:“这些钢瓶都是要检的,只是一直未送去检。”他介绍,他们的钢瓶也是15只过期瓶换一只合格瓶,多余的钢瓶由门市先垫付检测费,月底由充装站结算。李先生表示,第一次检测时因为受不交检测费换不了气的规定制约,很多用户交了钱,而第二次检测对于垫付检测费的门市来说日子最为难过。
记者找到了李先生所属的充气企业,对于第二次检测费该由谁埋单的问题,一名不愿透露姓名的管理者告诉记者,相关政策没有明文规定这次检测费非得由充气站出,但因为第一次检测时,充气站对消费者有这个承诺,所以由充气站来支付。“现在不是我们不检,主要是检测中心检不出瓶子来。”他强调。

3 问题根源在于钢瓶托管

在玉溪宏兴液化石油气钢瓶检测中心,工人们正有条不紊地工作着。记者粗算了一下,从外观初验到最后合格瓶入库一共要经过25道工序,通过检验的钢瓶都会挂上检验环,打上检验标记孔和下次检验日期。
作为玉溪唯一一家钢瓶检测机构,面对全市15家充装企业、289家门市的约14万只钢瓶的检测量,检测中心能否按时完成检测,业务经理陈学韬做了这样的回答:“正常运转的话,检测中心每月的检测量能达到3至4万只,但整个2008年各充气站送检的钢瓶不到1万只。”
按陈学韬的说法,检测中心完全能够满足检测要求,那么为什么没有人送检?经过多方调查,记者发现问题根源在于钢瓶托管上。
2004年,国家质量技术监督管理局发布相关规定:私人不允许拥有气瓶,宜将气瓶产权转为气瓶充装单位或由气瓶产权人与充装单位办理托管手续。而当时充装企业没有足够的资金来买断钢瓶产权,所以进行了托管。正如玉溪市质量技术监督局红塔分局特种设备监察人员所言,托管只是把用户的钢瓶委托给充气站进行统一管理,并不代表产权转移。也就是说,尽管经过托管,但这些钢瓶的产权并不属于充气站,而是属于买钢瓶的用户。托管让没有产权的充气站能免费使用这些原价每只120元的钢瓶,企业效益得到很大提升。
在钢瓶检测费该由谁出这个问题上,不可忽视的是托管前这些钢瓶都是用户付钱检测过的合格瓶,它长期由充气站免费使用,第二次钢瓶检测费显然该由受益一方支付。而充装企业之所以不送检,最大的问题在于钢瓶流转过于频繁,企业觉得很多钢瓶已不是当时的钢瓶,送检也是给他人做嫁衣裳。
在钢瓶托管中,峨山县福辉液化气储备站的运行一直较为顺畅,但他们也并未买断钢瓶产权,只是跟用户有过协议,承诺到期给用户免费做检测。对于我市大量钢瓶超期未检的事实,福辉液化气储备站负责人阮安水认为,主要是充气站过多,钢瓶管理混乱所造成的,像峨山只有一家充气站,不存在钢瓶流转,自然就少了很多麻烦。
那么,面对大量钢瓶超期未检的事实,要怎样才能减轻或者消除这一安全隐患呢?对此,玉溪市质量技术监督局红塔分局局长廖平表示,质监部门会对液化石油气充装、经营、使用三个环节进行全过程监察,对违反国家相关规定的行为进行处罚。同时,他还建议充装企业效仿外省模式,成立行业协会,由行业协会制订规范性措施,通过行业自律来保证钢瓶的安全管理。
据了解,市政公用事业管理局和质量技术监督局都开通了市民投诉、举报电话,但是迄今为止都未接到任何投诉、举报,这说明市民的安全意识还有待提高,发现问题钢瓶应及时拨12365向质监部门投诉、举报,才能远离安全隐患。
滇黔桂液化气玉溪分公司经理王彤建议,在液化气的使用过程中一定要注意规范操作,切忌发生以下高危行为:一是钢瓶倒置,二是在发现可能漏气时点火试漏,三是在确定液化气已经泄漏时开关电器。

深度观察

企业行为亟待规范

近年来,随着液化气使用的普及,液化气泄漏、爆炸事故时有发生,一旦出现事故,小则造成财产损失,大则造成人员伤亡。可以说不合格的液化气钢瓶就像定时炸弹,稍有不慎就会引发安全事故。
为了最大限度保证钢瓶的安全使用,国家相关部门规定:私人不能拥有钢瓶,其产权必须转移给充装单位或由充装单位托管。但是,托管并不能完全保障钢瓶安全。与托管前对用户进行强制检测相比,托管后这个“强制”对企业显然并不见效,在第二次钢瓶检测开始之后,仍有大量钢瓶在超期服役。
问题已经发生,再来追究责任显然不是解决根本问题之道。目前,首要问题还是要把过期钢瓶送检,以保证安全。而如何才能保证所有钢瓶都能送检,仅靠主管部门突击检查是远远不够的,还得靠企业的自我约束,通过成立行业协会建立一整套内部管理机制,约束和规范企业行为。在行业自律的同时,广大市民也应提高安全意识,在杜绝不合格钢瓶的同时对企业行为进行监督,从而确保生命财产安全。

编辑:王鹏